敢于亮剑 善于剥茧
记海南省五指山市纪委监委第二派驻纪检监察组组长刘琪
图为刘琪(中)正在向群众了解基层党风廉政建设有关情况。唐青青 摄
“无论腐败手段如何花样翻新、腐败路径如何精心设计、腐败利益如何腾挪转化,腐败的权钱交易本质不会变,我们要善于透过纷繁复杂的行为表象揭露违纪违法的本质。”前不久,海南省五指山市纪委监委举办办案经验交流会,第二派驻纪检监察组组长刘琪将多年的办案经验毫无保留地分享给同事们。
自2018年从事纪检监察工作以来,刘琪先后在调研宣教室、审查调查室、监督检查室和第二派驻纪检监察组工作。她参与查办了多起在当地有影响的党员干部严重违纪违法案件,积累了丰富的办案经验,为保护人民群众的合法权益、维护风清气正的政治生态做出了积极贡献。2022年9月,刘琪受到中央纪委国家监委嘉奖。
“办案要有细心和耐心”
办案过程中难免遇到困难和挑战,对此,刘琪总是凭着她那股拼劲和韧劲抽丝剥茧、揭露真相。
2021年7月,五指山市纪委监委收到市公安局某派出所所长刘某某涉嫌违纪违法的问题线索,但该线索仅为一份异常存取款的银行流水。刘琪带领同事们从外围了解刘某某的有关情况,得知刘某某从警已30余年,在刑事侦查、治安管理、户政管理等多个岗位工作过,年轻时群众口碑很差,经常光着膀子、腰里别着枪招摇过市。但随着反腐败斗争的持续深入,刘某某开始担心自己受到查处,说话做事不再像以往那么张扬。
“如果我们不能掌握刘某某违纪违法的确凿证据,很难让他主动交代问题。”刘琪说,为了找到案件突破口,他们认真排查刘某某的大额消费情况,发现其购买小轿车的首付款刷卡单上的签名虽为刘某某,但银行卡却不是其本人所有。刘琪带领同事们找到该银行卡的持有者了解情况,很快查清了刘某某收受某石场老板钱款的事实,又顺藤摸瓜发现了刘某某收受其他私营企业主钱款的事实。在铁证面前,刘某某终于低下了头,如实交代了自己收受贿赂、违规经商等违纪违法犯罪事实。2021年10月,刘某某被开除党籍和公职;同年12月,刘某某因犯受贿罪被判处有期徒刑三年六个月,并处罚金25万元。
在总结办案经验时,刘琪说:“办案要有细心和耐心。我们要从‘人’和‘钱’等关键点下手,仔细分析、认真研判,从错综复杂的关系中理清头绪,拨开迷雾方能发现问题的本质。”凭着不放过任何疑点的韧劲,她在浩如烟海的账目中寻找蛛丝马迹,从纷繁复杂的人物关系中锁定案件突破口,“啃”下了一块块硬骨头,攻下了一起起疑难复杂案件。其中,她参与查办的陈某某包庇纵容黑社会性质组织案被海南省高级人民法院列入扫黑除恶十大典型案例。
“要吃得了苦、受得了累”
“她对自己要求很严格,只要手头有未办结的案子,她就不舍得休息。”这是同事们对刘琪的一致印象。为了办案,刘琪经常放弃休息时间,连续几个月加班加点地工作。
王某某曾是五指山市某金融机构的一名工作人员,二十年前携银行巨款潜逃,此后便杳无音讯。该案查办多年没有进展,成了压在办案人员心上的一块石头。
2019年,在五指山市对王某某案件开展追逃“清零”行动中,刘琪受命参与该案办理。面对年代久远、材料缺失、人员调整、涉案人员失联等一系列困难,她和同事们夜以继日地翻阅陈年资料,遍访涉案单位相关人员和王某某的亲属,得知王某某潜逃时没有携带身份证,没有留下任何出行记录,潜逃后与家人从未有过联系。刘琪与同事们多次与相关人员核实情况,都收效不大,更糟糕的是,有部分亲属和证人通过透露假信息转移办案人员的注意力,给追逃工作增加了不少困难。
“我们人手不够,常规的摸排方法效率低下,必须找到追逃的新思路、新方法。”刘琪建议充分运用大数据平台,并积极与王某某可能藏匿的几个省外地点的公安机关沟通,协调公安机关通过核实户籍人口信息等方式,寻找蛛丝马迹。2020年2月,在排查人像信息时,刘琪捕捉到一张不起眼的照片,大数据显示,此人与王某某长相身高吻合度达85%,刘琪判断此人极有可能就是王某某。刘琪把疑似人员照片发给当地公安机关协助核查,最终确认是王某某,并锁定了其活动地点。刘琪带领同事日夜兼程赶到王某某活动地点,在当地公安机关的协助下,于2020年3月将王某某抓获归案,圆满完成追逃任务。
与刘琪一起办理该案的同事说:“追逃过程中困难重重,但刘琪从来没有喊过苦、怕过累,总是义无反顾地冲在最前线。”刘琪则说:“办案人员就是要吃得了苦、受得了累,没有哪个案件是轻轻松松就能突破的。”
“学会用一把钥匙开一把锁”
做好被审查调查对象的思想政治工作,是办案的基本方法和有力武器。刘琪说:“每个被审查调查对象都有独特的个性与思维模式,有的人沉默寡言,内心却深藏不露;有的人滔滔不绝,往往试图掩盖真相。办案人员要学会用一把钥匙开一把锁,以深入细致的思想政治工作唤醒被审查调查对象的党性和良知。”
2023年12月,经省纪委监委指定管辖,五指山市纪委监委对三亚市人民政府原副秘书长张某某涉嫌严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查,刘琪参与办理此案。张某某曾担任三亚市妇联主席、三亚市吉阳镇党委书记、吉阳区委书记和白沙县委书记等职务,社会阅历丰富。张某某被留置后,百般辩解、态度恶劣,拒不配合审查调查,企图通过拖延时间蒙混过关,办案人员多次与其谈话均无实质性进展,案件一时陷入僵局。
承担谈话任务的刘琪认真研究张某某的性格特点、工作经历、社会关系,为其量身打造谈话方案。在谈话过程中,刘琪先是表明组织一查到底的决心,让张某某摆正态度、配合调查,然后晓之以理、讲明政策,给其指明出路,逐渐消除张某某的对抗情绪,促使其交代了部分犯罪事实。但当办案人员向张某某核实新的问题时,她仍然拒绝说出实情、推卸责任。
经过深入了解,刘琪发现张某某虽然长期身居重要岗位,但在家中她仍然是母亲的“小棉袄”、孩子的慈母。根据张某某的性格特点和饮食习惯,春节期间,刘琪特意嘱咐食堂给张某某送去一盘饺子。张某某吃着热气腾腾的饺子,不自觉地流下眼泪,刘琪看准时机,播放提前录制好的张某某家人期待其回归家庭的短视频。张某某惭愧地喊道:“我错了,我真的错了,我对不起家庭,对不起组织的多年培养……”刘琪敏锐捕捉到张某某此时的心理变化,入情入理为其分析利弊,向其传达组织的关爱,帮其卸下心理包袱,最终,张某某主动交代了自己的所有违纪违法问题。
“惩处并不是我们的最终目的,教育和挽救才是我们应尽的责任。”刘琪说,“一个合格的办案人员一定要重理重情、传道传情,努力实现纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。”(通讯员 林道志 熊倩)